本站訊】2021年1月19日，中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會陳峻會長應(yīng)邀在大成律師事務(wù)所直播間與該所高級合伙人錢衛(wèi)清律師就“文物藝術(shù)品的估價(jià)、評價(jià)、定價(jià)”問題進(jìn)行了座談，當(dāng)天有8000多人在網(wǎng)上觀看了直播。全程一個(gè)多小時(shí)，對宣傳文物藝術(shù)品價(jià)格知識，推進(jìn)文物藝術(shù)品估價(jià)、評價(jià)、定價(jià)工作，對加強(qiáng)本會與各領(lǐng)域的合作都起到了積極作用。現(xiàn)將陳峻會長的座談講稿原件刊發(fā)，供大家參考。（詳情請看大成直播相關(guān)視頻和文章）

對話：文物藝術(shù)品的有據(jù)定價(jià)

主講人：錢衛(wèi)清 陳峻

時(shí)間：2021年1月19日上午9:00-11:00

陳會長：

各位律師界、收藏界的朋友，大家好！

我叫陳峻。武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)。1983年在地方當(dāng)物價(jià)局局長，1985年調(diào)原國家物價(jià)局綜合司任副司長；1995年起主持國家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心工作，任主任。從事文物藝術(shù)品價(jià)格研究也有20多年，但主要是為涉案文物藝術(shù)品價(jià)格鑒定服務(wù)，處理過多類文物的價(jià)值鑒定案件。還在中國價(jià)格協(xié)會任副會長、會長19年。換屆后，任中國價(jià)格協(xié)會專家委員會主任，并續(xù)任中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會會長。

中國價(jià)格協(xié)會組建于1980年，2016年與國家發(fā)改委脫鉤。脫鉤后，黨組織、協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人員歸中央和國家機(jī)關(guān)工委管理，組織機(jī)構(gòu)歸民政部管理，業(yè)務(wù)工作分別由國家發(fā)改委、人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等部門監(jiān)管，外事工作歸北京市政府管理。目前按照脫鉤后國家核定的《中國價(jià)格協(xié)會章程》獨(dú)立開展工作。

中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會是中國價(jià)格協(xié)會的分支機(jī)構(gòu)，正式成立于2018年。按照中國價(jià)格協(xié)會授權(quán)，開展文物藝術(shù)品領(lǐng)域的價(jià)格工作。

一、中國協(xié)會的基本職能

按照《中國價(jià)格協(xié)會章程》，其主要業(yè)務(wù)工作是：

接受政府價(jià)格部門委托，協(xié)助做好價(jià)格調(diào)控和管理，承擔(dān)價(jià)格管理基礎(chǔ)性、前期性、輔助性工作。

組織開展價(jià)格專業(yè)人員、價(jià)格鑒證師職業(yè)資格水平認(rèn)定及價(jià)格評估鑒證機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)登記服務(wù)。

協(xié)調(diào)處理價(jià)格矛盾和糾紛，開展價(jià)格行為合法性、價(jià)格水平合理性評價(jià)；開展價(jià)格信用建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)價(jià)格自律；為會員、為社會、為國家機(jī)關(guān)提供中介服務(wù)。

開展價(jià)格課題研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳；主辦《價(jià)格理論與實(shí)踐》、《中國價(jià)格監(jiān)督與反壟斷》、《中國物價(jià)年鑒》雜志書刊；舉行“薛暮橋價(jià)格研究獎”評選；開展對外合作交流等等�？梢陨暇W(wǎng)查看《中國價(jià)格協(xié)會章程》。

中國價(jià)格協(xié)會現(xiàn)有：冶金、高校價(jià)格教學(xué)、“薛暮橋”基金、價(jià)格監(jiān)督檢查、專家委員會、價(jià)格評估鑒證、能源和供水、旅游、醫(yī)藥、線纜、價(jià)格評估、文物藝術(shù)品等12個(gè)二級機(jī)構(gòu)以及數(shù)個(gè)地方代表處。

“債券價(jià)格分會”、“貴金屬價(jià)格分會”、“軍品價(jià)格分會”、“物業(yè)管理價(jià)格分會”等正在籌建中。

中國價(jià)格協(xié)會的特點(diǎn)有：1、工作領(lǐng)域?qū)拸V。中國價(jià)格協(xié)會的工作范圍很寬，“從雞蛋到導(dǎo)彈”，覆蓋經(jīng)濟(jì)活動的全領(lǐng)域。嚴(yán)格講，中國價(jià)格協(xié)會不是一個(gè)行業(yè)協(xié)會，也沒有自身的行業(yè)利益，而是一個(gè)綜合、中立、專業(yè)的工作平臺。2、具有價(jià)格評判職能。而其他行業(yè)協(xié)會是不允許協(xié)商本行業(yè)價(jià)格的，談?wù)摱紩�受到禁止，因�(yàn)橛行袠I(yè)價(jià)格壟斷的嫌疑。

中國價(jià)格協(xié)會因而具有三項(xiàng)獨(dú)有的業(yè)務(wù)：

1、開展價(jià)格專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。價(jià)格專業(yè)人員列入《國家職業(yè)分類大典（2015年版）》。價(jià)格專業(yè)人員的職業(yè)能力評價(jià)等級認(rèn)定，是中國價(jià)格協(xié)會的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。

2、開展價(jià)格行為合法性、價(jià)格水平合理性評價(jià)，調(diào)解處理價(jià)格矛盾和糾紛。

3、開展價(jià)格信用評價(jià)活動，推動各行各業(yè)經(jīng)營者價(jià)格自律和價(jià)格信用建設(shè)。

中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會是中國價(jià)格協(xié)會的分支機(jī)構(gòu)，正式成立于2018年。

經(jīng)中國價(jià)格協(xié)會授權(quán)，中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會的業(yè)務(wù)范圍是：

（一）對文物藝術(shù)品價(jià)格評估機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行執(zhí)業(yè)登記服務(wù)；規(guī)范文物藝術(shù)品價(jià)格鑒證評估機(jī)構(gòu)和價(jià)格鑒證評估專業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為；組織專家隊(duì)伍和專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展文物藝術(shù)品價(jià)格行為合法性、價(jià)格水平合理性評價(jià)，為文物藝術(shù)品交流、涉訴、拍賣、上市、金融等提供專業(yè)證明。

（二）按人社部、國家發(fā)改委和民政部的有關(guān)規(guī)定以及中國價(jià)格協(xié)會授權(quán)，開展文物藝術(shù)品價(jià)格管理、認(rèn)證、鑒定、評估、咨詢等價(jià)格專業(yè)人員職業(yè)能力水平評價(jià)認(rèn)定。開展文物藝術(shù)品價(jià)格法規(guī)、政策和價(jià)格知識、文物藝術(shù)品知識及價(jià)格評價(jià)、價(jià)格評估方法培訓(xùn)。

（三）聯(lián)合文物藝術(shù)品行業(yè)的相關(guān)協(xié)會、企業(yè)、評估機(jī)構(gòu)、研究單位以及文物藝術(shù)品專業(yè)人士，組織開展對流通領(lǐng)域、非流通領(lǐng)域文物藝術(shù)品價(jià)格形成理論、政策及定價(jià)方法研究；組織專題調(diào)研、學(xué)術(shù)研討和經(jīng)驗(yàn)交流；指導(dǎo)文物藝術(shù)品所有者對自有物品定價(jià)，組織開展館藏文物藝術(shù)品價(jià)值（價(jià)格）評價(jià)。

（四）開展文物藝術(shù)品價(jià)格信用評價(jià)。制定文物藝術(shù)品價(jià)格信用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)文物藝術(shù)品行業(yè)價(jià)格自律，促進(jìn)文物藝術(shù)品市場健康發(fā)展。

（五）收集流通領(lǐng)域文物藝術(shù)品價(jià)格信息，建設(shè)文物藝術(shù)品價(jià)格指數(shù)體系，編發(fā)《文物藝術(shù)品價(jià)格》（年鑒分冊和會刊）刊物，普及價(jià)格知識和法律法規(guī)，引導(dǎo)文物藝術(shù)品市場健康發(fā)展。

（六）接受委托，調(diào)解處理文物藝術(shù)品流通、評估領(lǐng)域中的價(jià)格矛盾和糾紛，出具相應(yīng)證書，為涉案物品估價(jià)、稅收繳納提供技術(shù)支持。維護(hù)會員合法權(quán)益和行業(yè)全局利益，保障行業(yè)公平競爭，創(chuàng)造和諧的文物藝術(shù)品市場價(jià)格環(huán)境，推動文物藝術(shù)品市場的健康發(fā)展。

（七）完成中國價(jià)格協(xié)會交辦的其它工作。

中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會的主要業(yè)務(wù)也是在文物藝術(shù)品領(lǐng)域開展文物藝術(shù)品價(jià)格專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)、價(jià)格行為合法性價(jià)格水平合理性和價(jià)格信用建設(shè)三項(xiàng)工作。

二、文物藝術(shù)品價(jià)格評估、價(jià)格評價(jià)基本法規(guī)和方法

1、什么是價(jià)格評估？

首先要了解“價(jià)格評估”這個(gè)詞組怎么來的。這不是個(gè)規(guī)范的詞組，倒裝詞，賓動結(jié)構(gòu)。1991年前，漢語《辭�！分袥]有評估一詞，只有估價(jià)和評價(jià)。1991年，在有關(guān)部門提議下，國務(wù)院下發(fā)了《國有資產(chǎn)評估管理辦法》�！掇k法》的核心內(nèi)容是估價(jià)，但用詞回避了估價(jià)的名稱。因?yàn)橐惶岬絻r(jià)格，職能管理權(quán)限就歸國務(wù)院價(jià)格管理部門（當(dāng)時(shí)是國家物價(jià)局，后歸國家發(fā)改委。）資產(chǎn)評估詞組的出現(xiàn)，給估價(jià)工作造成了模糊，也給其他工作帶來了混淆。但別的部門在設(shè)立“房地產(chǎn)估價(jià)師”、“土地估價(jià)師”時(shí)，仍然堅(jiān)持了傳統(tǒng)用詞。

1996年，國家計(jì)委在出臺價(jià)格鑒證管理文件時(shí)，我提出了“價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格評估、價(jià)格咨詢”四個(gè)概念，都是倒裝詞組，當(dāng)時(shí)就有教授提出應(yīng)當(dāng)是“評估價(jià)格”，但是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)的形勢，國家計(jì)委文件中采用了這四個(gè)概念。

2006年，全國人大財(cái)經(jīng)委起草《資產(chǎn)評估法》，我作為起草小組成員，提議將“評估法”改為“估價(jià)法”，因?yàn)樵u估的概念太寬泛，什么事項(xiàng)都可以評估。2016年《資產(chǎn)評估法》公布時(shí)的新聞發(fā)布會上，人******工委的領(lǐng)導(dǎo)解釋為什么沒有將“評估法”改為“估價(jià)法”，是因?yàn)檠赜昧艘郧暗姆�律用語。但這種解釋實(shí)際上是承認(rèn)了《資產(chǎn)評估法》的實(shí)質(zhì)是《估價(jià)法》。同時(shí)《資產(chǎn)評估法》也沒有改變國務(wù)院各部門價(jià)格管理的權(quán)限和職能，國家發(fā)改委仍然是價(jià)格主管部門。

按照《資產(chǎn)評估法》和國家發(fā)改委的規(guī)定，價(jià)格評估是指價(jià)格評估機(jī)構(gòu)及其價(jià)格評估專業(yè)人員根據(jù)委托，對不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評定、估算，并出具價(jià)格評估意見的專業(yè)服務(wù)行為。俗稱“估價(jià)”，是一種第三方價(jià)格活動。

講這些是為了“循名責(zé)實(shí)、物理其本”。在價(jià)格領(lǐng)域一直有定價(jià)、評價(jià)、估價(jià)三種不同的價(jià)格行為，不能混淆。

從價(jià)格評估的法律地位看，價(jià)格評估是一種價(jià)格咨詢服務(wù)行為，是為提出價(jià)格咨詢的委托人價(jià)格決策服務(wù)的。價(jià)格評估的主體是社會市場價(jià)格評估中介機(jī)構(gòu)。從價(jià)格評估行為的本質(zhì)看，是為某一當(dāng)事人服務(wù)的，目的是要為委托人爭取zui大的利益，并不具備公平公正的必然性。一些價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的建議看起來非常離譜，也可以找出他們的理由。

2、價(jià)格評估基本方法

國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》中列舉了“收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法、清算價(jià)格法”，只是從資產(chǎn)處置角度提出的估價(jià)方法，并不都適用于商品和財(cái)物的價(jià)格評估。《資產(chǎn)評估法》則沒有涉及評估方法，只是提出“評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)選擇評估方法，除依據(jù)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則只能選擇一種評估方法的外，應(yīng)當(dāng)選擇兩種以上評估方法，經(jīng)綜合分析，形成評估結(jié)論，編制評估報(bào)告。”

文物藝術(shù)品價(jià)格評估屬于商品估價(jià)的范圍，凡是企業(yè)定價(jià)的方法，都可以使用。中國物價(jià)出版社出版的《企業(yè)定價(jià)方法》（我組織編寫的），里面介紹的方法不下幾十種，都可供采用。文物藝術(shù)品價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用多種方法提出估價(jià)方案，供委托者價(jià)格決策時(shí)選擇。

3、什么是價(jià)格評價(jià)

價(jià)格評價(jià)與價(jià)格評估不同。

價(jià)格評價(jià)是受請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事人自愿提請，對當(dāng)事人自行制定（或者委托評估）的商品或者服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格水平合理性、價(jià)格行為合法性進(jìn)行評判的活動。價(jià)格評價(jià)與價(jià)格評估的區(qū)別是，價(jià)格評價(jià)受請機(jī)構(gòu)不估價(jià)，也不制定或者提出價(jià)格或者價(jià)格水平。開展價(jià)格評價(jià)是中國價(jià)格協(xié)會的重要職能。

還要看的，消費(fèi)者購買文物藝術(shù)品時(shí)的討價(jià)還價(jià)、各種競價(jià)，其實(shí)質(zhì)也是一種價(jià)格評價(jià)行為。特別是升序競價(jià)的拍賣方式，就是為激勵消費(fèi)者的亢奮狀態(tài)而獲利，“買的沒有賣的精�！迸馁u師“一錘定音”，實(shí)際上是生產(chǎn)者（所有者）將自己的定價(jià)權(quán)委托給拍賣師。由于消費(fèi)者的評價(jià)也參與了定價(jià)過程，這就是所謂的“市場調(diào)節(jié)價(jià)”。評價(jià)是一種常見的價(jià)格行為。只不過因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ，消費(fèi)者難免盲目評價(jià)，無據(jù)評價(jià)。

4、價(jià)格評價(jià)的基本方法

根據(jù)中國價(jià)格協(xié)會《價(jià)格評價(jià)管理辦法》，中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會制定了《文物藝術(shù)品價(jià)格評價(jià)規(guī)范》（中價(jià)協(xié)文物 【2019】14號），對文物藝術(shù)品價(jià)格評價(jià)的主體、提出與受理程序、行為規(guī)范、評價(jià)原則、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)作用與責(zé)任、異議處理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出了規(guī)定。

文物藝術(shù)品七大類（玉石、金屬制器、陶瓷、書畫、錢幣郵票、地面建筑物、雜項(xiàng)）具體品種的價(jià)格水平合理標(biāo)準(zhǔn)，即文物藝術(shù)品價(jià)格評價(jià)技術(shù)規(guī)范，也由中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會會同相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)研究制定。目前玉石、書畫、錢幣，已經(jīng)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其他方面的價(jià)格評價(jià)技術(shù)規(guī)范也在研制中。今后，文物藝術(shù)品價(jià)格評價(jià)的技術(shù)規(guī)范還會進(jìn)一步細(xì)化。

中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品的平臺功能主要體現(xiàn)為開展文物藝術(shù)品價(jià)格評價(jià)。

三、為國有文物和社會文物各個(gè)環(huán)節(jié)提供定價(jià)服務(wù)。

文物藝術(shù)品有據(jù)定價(jià)是這次座談的主題。前面談的都是這一主體的背景。那誰能定價(jià)？

我們知道，價(jià)格具有核算和分配的功能。價(jià)格是市場經(jīng)濟(jì)的核心和紐帶，定價(jià)權(quán)是商品所有者***基本、***重要的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。會計(jì)師履行的是價(jià)格的核算功能，使用的是過去價(jià)格；價(jià)格師履行的則是價(jià)格的分配功能，提出的是未來價(jià)格，具有定價(jià)決策支持能力。在國民財(cái)富初次分配、二次分配、三次分配中價(jià)格都起著關(guān)鍵作用。分配屬于社會和政治領(lǐng)域，商品定價(jià)實(shí)際上是在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象掩蓋下的政治現(xiàn)象，定價(jià)權(quán)誰都不會輕易放手。

在改革開放前，我國經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行全民所有制、集體所有制。定價(jià)權(quán)屬于代表公有制的國家。我在地方當(dāng)物價(jià)局局長時(shí)（1983年），98%的定價(jià)權(quán)都掌握在政府部門，“價(jià)格改革成為經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵”，后來價(jià)格經(jīng)過“以調(diào)為主”、“調(diào)放結(jié)合”、“以放為主”三階段的改革，又伴隨私有經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展，目前政府部門管理的商品價(jià)格不到2%，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也只占約15%。絕大部分商品和服務(wù)收費(fèi)價(jià)格已經(jīng)放開由市場調(diào)節(jié)。我國目前的定價(jià)權(quán)格局是自上而下由國家授權(quán)形成的。

按照《中華人民共和國價(jià)格法》，我國價(jià)格管理目前實(shí)行三種價(jià)格形式：政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)。政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)實(shí)行目錄清單管理，目錄外的商品和服務(wù)項(xiàng)目全部實(shí)行經(jīng)營者自行定價(jià)。政府定價(jià)實(shí)行指定部門管理方式，沒有納入指定范圍的其他國家機(jī)關(guān)、黨群組織、人民團(tuán)體、協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)等，均沒有涉及市場商品和服務(wù)價(jià)格的定價(jià)權(quán)。

文物藝術(shù)品領(lǐng)域分為交換市場和收藏展示兩個(gè)板塊。流通領(lǐng)域的文物藝術(shù)品價(jià)格屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)。定價(jià)權(quán)屬于文物藝術(shù)品經(jīng)營者、所有者。他們才是定價(jià)的主體，是價(jià)格的決策者。

所謂有據(jù)定價(jià)，就是具有定價(jià)權(quán)的市場經(jīng)濟(jì)主體，依據(jù)什么價(jià)格理論、法規(guī)、政策、資料（即影響價(jià)格形成的各種因素）、方法、程序制定的價(jià)格。依據(jù)越充分，定價(jià)的說服力就越高，定價(jià)者的價(jià)格信用也就越高，也就越能體現(xiàn)商品市場中基本原則。

由于我國文物藝術(shù)品市場形成晚，絕大多數(shù)文物藝術(shù)品經(jīng)營者屬于小微企業(yè)主，價(jià)格決策能力有限，消費(fèi)者更少具備定價(jià)的知識和能力。更多依賴專家估價(jià)或者拍賣企業(yè)競價(jià)，失去價(jià)格話語權(quán)，只能在市場經(jīng)濟(jì)中沉浮，境遇和在賭博場差不多。

提高經(jīng)營者定價(jià)的水平，培養(yǎng)消費(fèi)者評價(jià)的能力，是維護(hù)文物藝術(shù)品市場健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的真正基礎(chǔ)。

中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會為國有文物和社會文物各提供定價(jià)服務(wù)的方式主要有三種：

1、培養(yǎng)文物藝術(shù)品價(jià)格專業(yè)人員，開展文物藝術(shù)品價(jià)格師、價(jià)格評估師的能力等級認(rèn)定，提高經(jīng)營企業(yè)自身價(jià)格決策能力和價(jià)格信用等級。

2、對尚不具備文物藝術(shù)品定價(jià)能力、需要價(jià)格評估咨詢的企業(yè)，介紹具有相應(yīng)能力的文物藝術(shù)品價(jià)格評估機(jī)構(gòu)和人員為其提供服務(wù)。

3、當(dāng)事人對自行定價(jià)，或者委托評估機(jī)構(gòu)提出的價(jià)格咨詢意見有疑慮時(shí)，可以自愿委托中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會進(jìn)行價(jià)格評價(jià)，以提高自身的定價(jià)能力，提高定價(jià)的信譽(yù)。

四、對價(jià)格協(xié)會規(guī)范理解的法律依據(jù)，程序流程，標(biāo)準(zhǔn)解釋

中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會對文物藝術(shù)品“價(jià)格行為合法性、價(jià)格水平合理性”評價(jià)，依據(jù)是現(xiàn)有的價(jià)格法律法規(guī)、行為規(guī)范、充分的價(jià)格資料和相應(yīng)的技術(shù)方法。法規(guī)主要有《價(jià)格法》、國家發(fā)改委關(guān)于價(jià)格管理的規(guī)定、中國價(jià)格協(xié)會關(guān)于價(jià)格評價(jià)的管理辦法等。

判斷定價(jià)行為的合法性，主要有兩點(diǎn)：1、是否具有定價(jià)權(quán)。2、制定的價(jià)格是否違反國家發(fā)改委制定的“反壟斷、反傾銷、反暴利、反欺詐”的有關(guān)規(guī)定。

判斷價(jià)格水平的合理性遵循以下基本原則：1、實(shí)行政府定價(jià)的商品或者服務(wù)價(jià)格，不得進(jìn)行“價(jià)格水平合理性”評價(jià)。2、實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的商品或者服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的幅度、利潤率或者行為規(guī)范之內(nèi)。3、實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)格的商品和服務(wù)，在正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下，價(jià)格應(yīng)當(dāng)不低于生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本或者經(jīng)銷企業(yè)的進(jìn)貨成本，不超過國家規(guī)定的利潤率或者進(jìn)銷差率；合理的價(jià)格應(yīng)當(dāng)接近該商品的行業(yè)生產(chǎn)平均成本加社會平均利潤。

文物藝術(shù)品有自身的特點(diǎn)和要求。涉及文物藝術(shù)品具體價(jià)格評價(jià)的文件和規(guī)范有：《文物藝術(shù)品價(jià)格評價(jià)規(guī)范》以及分類的價(jià)格評價(jià)操作規(guī)范和技術(shù)方法（文物藝術(shù)品七大類情況各異）。如：《書畫價(jià)格評價(jià)行為規(guī)程（機(jī)構(gòu)用）》、《書畫價(jià)格評價(jià)技術(shù)方法（人員用）》、《玉石價(jià)格評價(jià)行為規(guī)程（機(jī)構(gòu)用）》、《玉石價(jià)格評價(jià)技術(shù)方法（人員用）》等等。 這些都是可以公開的，有的在中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會網(wǎng)站上可以查到，或者經(jīng)過培訓(xùn)取得。就看定價(jià)者能否掌握、資料是否完整，研究是否透徹，判斷是否準(zhǔn)確。這屬于定價(jià)者的能力問題。有能力的自己定；有疑義，可以委托評估機(jī)構(gòu)估價(jià)，還可以提請中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會評判。

各類市場主體及公民因生產(chǎn)經(jīng)營、合同簽訂、抵押質(zhì)押、理賠索賠、實(shí)物應(yīng)稅、物品拍賣、資產(chǎn)評估、財(cái)產(chǎn)分割、工程審價(jià)、清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律訴訟、司法公證等情形，需要對文物藝術(shù)品或文物藝術(shù)品服務(wù)的價(jià)格行為合法性、價(jià)格水平合理性證明時(shí)，可以提請中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會進(jìn)行價(jià)格評價(jià)。

文物藝術(shù)品價(jià)格水平合理性主要看被評價(jià)的價(jià)格形成是否符合相應(yīng)物品價(jià)格評價(jià)技術(shù)方法和判斷標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然也會發(fā)生爭議。

有的人可能會以文物藝術(shù)品的“特殊性”、“行業(yè)潛規(guī)則”、“千年老規(guī)矩”、“三年不開張、開張吃三年”、“存在就是合理的”、“賣出去就是對的”等為由，對此提出異議。

價(jià)格放開以后，社會經(jīng)濟(jì)活動中還會出現(xiàn)各種價(jià)格矛盾和糾紛。目前處理價(jià)格爭議的方式有兩種：涉及刑事、紀(jì)檢監(jiān)察、政府事務(wù)的事項(xiàng)中價(jià)格不明價(jià)格有爭議的，由國家發(fā)改委設(shè)立的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)（價(jià)格認(rèn)定局、價(jià)格認(rèn)證中心）認(rèn)定。價(jià)格認(rèn)定是政府職能，是“在特定領(lǐng)域、特定地點(diǎn)、特定時(shí)段、特定環(huán)節(jié)、對特定物品（事項(xiàng)）實(shí)行的一次性定價(jià)”�！秲r(jià)格認(rèn)定書》是司法機(jī)關(guān)判案的依據(jù)。

對其他的價(jià)格爭議，如：民事案件中因價(jià)格評估產(chǎn)生的異議，社會價(jià)格糾紛等，也可以由中國價(jià)格協(xié)會根據(jù)“價(jià)格評估異議處理辦法”、“價(jià)格行為合法性價(jià)格水平合理性評價(jià)”進(jìn)行調(diào)解處理。

中國價(jià)格協(xié)會授權(quán)文物藝術(shù)品價(jià)格委員會出具《文物藝術(shù)品價(jià)格評價(jià)證書》，當(dāng)事人可以作為在社會經(jīng)濟(jì)活動中舉證的證明。經(jīng)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門和仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，可以作為司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門和仲裁機(jī)構(gòu)辦理涉及文物藝術(shù)品案件的證據(jù)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及經(jīng)濟(jì)仲裁機(jī)構(gòu)，對《文物藝術(shù)品價(jià)格評價(jià)證書》有異議的，按照行政執(zhí)法、司法、仲裁機(jī)關(guān)規(guī)定和要求辦理。

中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會開展“文物藝術(shù)品價(jià)格行為合法性、價(jià)格水平合理性”評價(jià)，開具《文物藝術(shù)品價(jià)格評價(jià)證書》，實(shí)際上是以信息獲取能力、技術(shù)能力和自身的信譽(yù)為社會服務(wù)。

五、有據(jù)定價(jià)體系的積極作用和未來應(yīng)用

“有據(jù)定價(jià)體系”應(yīng)當(dāng)是指定價(jià)要有可靠的依據(jù)。文物藝術(shù)品價(jià)格行為實(shí)際上包括“定價(jià)、估價(jià)、評價(jià)”，三者相互作用形成的價(jià)格系統(tǒng)，與“有據(jù)定價(jià)體系”有直接聯(lián)系。

文物是社會財(cái)富，但文物的實(shí)物形態(tài)是使用價(jià)值，不是財(cái)富價(jià)值。財(cái)富是以價(jià)格計(jì)算的，萬物皆有價(jià)，無價(jià)之寶只是形容，無價(jià)不成寶。精神價(jià)值也要用精神研究來發(fā)掘，研究越透徹，花費(fèi)越大，價(jià)值就越高。

文物藝術(shù)品價(jià)格涉及館藏、市場交易、個(gè)人收藏三個(gè)領(lǐng)域，文物藝術(shù)品價(jià)格形成系統(tǒng)的確立，可以在四個(gè)方面發(fā)揮作用。

1、館藏文物價(jià)值（價(jià)格）化。

博物館文物藏品多少不反映其價(jià)值高低。館藏文物價(jià)值化，才能代表該博物館的社會價(jià)值地位。國外有定期對館藏文物進(jìn)行價(jià)值（價(jià)格）認(rèn)定的先例。各類博物館藏品價(jià)值化，納入社會財(cái)富計(jì)算范圍，將會對推動文物的保護(hù)、管理、運(yùn)用發(fā)揮巨大作用。開展館藏文物價(jià)值（價(jià)格）化，可以間接引導(dǎo)文物市場，發(fā)揮“市場價(jià)值的錨定作用”。文物藝術(shù)品價(jià)格形成系統(tǒng)的確立將為此提供服務(wù)。

2、為司法、紀(jì)檢監(jiān)察、仲裁案件中涉案文物價(jià)格認(rèn)定提供支持。當(dāng)前文物不但在質(zhì)量（真?zhèn)危╄b定上充滿爭議，價(jià)值鑒定也還在進(jìn)一步規(guī)范。文物藝術(shù)品價(jià)格形成系統(tǒng)的確立，將會更有力的支持司法、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)仲裁工作。

3、文物藝術(shù)品價(jià)格形成系統(tǒng)的確立為稅收征管提供技術(shù)支持。特別是為未來遺產(chǎn)稅實(shí)施中涉及的文物價(jià)值提供價(jià)值認(rèn)定的支持。

4、文物藝術(shù)品價(jià)格形成系統(tǒng)的確立為調(diào)解、處理文物藝術(shù)品領(lǐng)域中的價(jià)格矛盾和糾紛提供了平臺。開展“文物藝術(shù)品價(jià)格行為合法性、價(jià)格水平合理性評價(jià)”，可以間接引導(dǎo)文物市場，也能發(fā)揮“市場價(jià)值的錨定作用”。

中國價(jià)格協(xié)會文物藝術(shù)品價(jià)格委員會是一個(gè)可供使用的平臺，我們也將加倍努力。

        謝謝大家！